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轉(zhuǎn)載自 《廈門日報(bào)》10月17日頭版

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會的要求出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作作為實(shí)現(xiàn)一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，取得了巨大進(jìn)展，創(chuàng)造了“中國奇跡”。

廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，始終突出政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，把對口幫扶工作作為重大政治任務(wù)來抓，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)特區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為先行責(zé)任，以特區(qū)擔(dān)當(dāng)、特區(qū)作為，堅(jiān)決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全國全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

今天是我國第五個(gè)扶貧日，也是第二十六個(gè)國際消除貧困日，我市各種形式的幫扶宣傳活動今天正在甘肅省臨夏州舉行。本報(bào)今日推出報(bào)道，回顧總結(jié)近年來廈門市精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效，以新實(shí)踐新成績充分彰顯習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的磅礴力量。

甘肅省臨夏州，秋日艷陽高照。高原夏菜種植基地，一片綠色，西蘭花長勢喜人?！拔覀児九c廈門廈臨公司合作種植高原夏菜，探索產(chǎn)業(yè)幫扶新路，今年要幫助100戶建檔立卡貧困戶脫貧?！必?fù)責(zé)人楊麗瑩的話里，充滿了信心。

“我家里14畝地全都流轉(zhuǎn)了?！?0歲的精準(zhǔn)扶貧戶丁雙奕說，土地流轉(zhuǎn)之后，他被臨夏百益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司雇傭從事西蘭花的種植和采摘，每月可以領(lǐng)到兩三千元的工資，日子越過越好了。

多年來，廈門市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、東西部扶貧協(xié)作和對口幫扶工作的一系列重要指示精神，廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)合力，以更大力度、更強(qiáng)針對性、更可持續(xù)的措施，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)扶貧工作不斷取得新的成效，切實(shí)讓被幫扶對象看到了家鄉(xiāng)的變化，感受到收入增加、生活變好。

市委、市政府在全市中心工作中，始終把脫貧攻堅(jiān)放在重要的政治位置。日前，省委常委、市委書記裴金佳在廈門市與寧夏回族自治區(qū)固原市對口幫扶工作座談會上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)來抓，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)推進(jìn)扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作。今年來，市委常委會、市政府常務(wù)會已經(jīng)分別多次研究扶貧開發(fā)、對口幫扶工作，裴金佳書記、莊稼漢市長要求，著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動、勞務(wù)對接、人才支持、資金保障、機(jī)制創(chuàng)新，更好地幫助扶貧協(xié)作地區(qū)貧困群眾就業(yè)、增收。

同時(shí)，我市深入貫徹落實(shí)我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快廈漳泉一體化，加大省內(nèi)對口幫扶、對口協(xié)作工作力度，推動閩西南五市攜手打造更加均衡更有輻射力的大都市圈。

自開展對口幫扶工作以來，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，廈門市創(chuàng)新工作、攻堅(jiān)克難，先后與甘肅省臨夏州、寧夏固原市、重慶萬州、西藏、新疆以及省內(nèi)6個(gè)縣、2市開展幫扶和協(xié)作。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，全市共落實(shí)財(cái)政性幫扶資金近6億元，其中省內(nèi)超8600萬元，省外超5億元。支援臨夏州的社會捐贈總額近1200萬元，國企結(jié)對幫扶資金1100萬元。

產(chǎn)業(yè)合作

增強(qiáng)“造血”功能，

實(shí)現(xiàn)脫貧效果的可持續(xù)性

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。

廈臨公司是我市開展產(chǎn)業(yè)扶貧的一抹亮色，這是在廈門市國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，由廈門國貿(mào)控股集團(tuán)出資3000萬元、建發(fā)集團(tuán)和象嶼集團(tuán)各出資2500萬元、輕工和夏商集團(tuán)各出資1000萬元，于去年在臨夏州注冊成立的援臨國有企業(yè)。當(dāng)下，廈臨公司正擴(kuò)大高原夏菜的種植規(guī)模，以規(guī)?；龠M(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，力爭發(fā)揮“廈門所長，臨夏所需”，帶動更多貧困戶增收脫貧。

我市注重轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，將產(chǎn)業(yè)合作作為扶貧工作的重中之重，立足當(dāng)?shù)靥厣νㄟ^市場化手段增強(qiáng)其內(nèi)生動力，促進(jìn)扶貧工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變?？禈房h同安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司今年已流轉(zhuǎn)土地228.7畝，雇請預(yù)脫貧人員種植蔬菜，公司聘請馬鈴薯專家指導(dǎo)142戶建檔立卡戶開展馬鈴薯改良種植448.5畝，并簽訂保護(hù)價(jià)收購協(xié)議。積石山縣的廈門公司與中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社開展合作，通過預(yù)付中藥材采購款的方式支持合作社增加貧困戶土地流轉(zhuǎn)面積約200畝。

我市各區(qū)也通過項(xiàng)目合作方式，開展精準(zhǔn)扶貧。在深入調(diào)查分析臨夏州8縣(市)自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)村勞動力等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各區(qū)以打造“扶貧車間”為主要抓手，共投入東西部扶貧協(xié)作資金4950萬元，加大對產(chǎn)業(yè)扶貧工作的傾斜支持力度。截至目前，利用東西部扶貧協(xié)作資金在臨夏州已建成“扶貧車間”60個(gè)，帶動就業(yè)人數(shù)2157人，其中建檔立卡戶1516人，在建“扶貧車間”32個(gè)。

隨著精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的號角吹響，扶貧工作除了有國企的參與，我市非公企業(yè)也參與到產(chǎn)業(yè)合作中。今年6月，積石山縣人民政府、廈門海投集團(tuán)、廈門特利強(qiáng)雨具公司在積石山縣簽訂共建雨具產(chǎn)業(yè)扶貧加工基地三方協(xié)議，成立積石山特利強(qiáng)雨具有限公司，成為廈門市與臨夏州在東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)扶貧合作領(lǐng)域一個(gè)成功落地的西部地方政府、東部國有企業(yè)和非公有制企業(yè)三方合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目已于今年7月正式開工生產(chǎn)，短短一個(gè)月就帶動了附近110戶貧困戶就業(yè)，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。

此外，廈門恒興集團(tuán)、奧佳華集團(tuán)、中達(dá)電商園等我市民企也通過愛心捐贈、就業(yè)培訓(xùn)等方式，積極參與到扶貧工作中，其中落地的中達(dá)電商創(chuàng)業(yè)孵化基地培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶部分月收入已經(jīng)超過6000元。值得一提的是，廈門恒興集團(tuán)有限公司被評為全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)民營企業(yè)。

智力扶貧

打通“致富門”，

奠定全面建成小康社會基礎(chǔ)

日前，援疆醫(yī)學(xué)博士李津申報(bào)的2018年自治區(qū)級繼續(xù)教育項(xiàng)目“福建新疆兩地中西醫(yī)結(jié)合防治糖尿病培訓(xùn)班”獲批，7月份在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院開展，不僅有利于共同培養(yǎng)兩地醫(yī)護(hù)人員，也有利于增強(qiáng)新疆當(dāng)?shù)氐穆圆》乐文芰?。截至目前，援疆人才相繼開展了無創(chuàng)葡萄糖監(jiān)測、動態(tài)血壓監(jiān)測、骨關(guān)節(jié)臭氧治療技術(shù)等新醫(yī)療項(xiàng)目14個(gè)。

授人以魚不如授人以漁。近年來我市立足人才培養(yǎng)，以傳幫帶的方式推進(jìn)智力支援向縱深發(fā)展，在受援單位全面開展業(yè)務(wù)帶練。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、難題攻關(guān)、開展新項(xiàng)目新技術(shù)等方式，變“單兵作戰(zhàn)”為“組團(tuán)式”作戰(zhàn)，著力為當(dāng)?shù)卮蛟煲慌皫Р蛔摺钡娜瞬抨?duì)伍。如針對新疆醫(yī)療領(lǐng)域的短板，我市援疆干部進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)支援。廈門大學(xué)附屬第一醫(yī)院與吉木薩爾縣醫(yī)院正式簽署了網(wǎng)絡(luò)“醫(yī)聯(lián)體”合作醫(yī)院協(xié)議，在遠(yuǎn)程心電會診、選派醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)等領(lǐng)域開展了合作，致力于全面提高縣醫(yī)院的醫(yī)院管理、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、遠(yuǎn)程會診和學(xué)術(shù)交流等整體水平。同時(shí)不斷開拓醫(yī)療領(lǐng)域，通過醫(yī)療援疆工作橋梁作用，與廈門援派衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立各學(xué)科的共建交流平臺，設(shè)立內(nèi)分泌、心病、骨傷等重點(diǎn)援疆科室5個(gè)，完善診療科目和相應(yīng)的藥物、儀器設(shè)備。

加大人才柔性支援。根據(jù)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目的發(fā)展需求，我市不間斷選派干部進(jìn)行短則一個(gè)月長則一年多的支援。共向臨夏州選派16名優(yōu)秀中青年骨干教師、16名優(yōu)秀醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才開展一年期的幫扶，組織多次短期支教支醫(yī)，一月期醫(yī)療、教育、金融、科技、社會工作、農(nóng)業(yè)等專業(yè)技術(shù)人才140人。廈門市規(guī)劃院、國土房產(chǎn)局還選派4位技術(shù)專家參與短期援藏。同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)的勞務(wù)協(xié)作，今年截至目前，廈門幫扶臨夏州培訓(xùn)2971人，其中建檔立卡貧困戶2564人;共向廈門輸轉(zhuǎn)2082人，其中建檔立卡貧困戶848人。